5月12日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉，電子商務(wù)法立法進(jìn)展順利，有望在今年年底完成草案的起草工作，形成針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)的法律法規(guī)。據(jù)介紹，正在起草中的《電子商務(wù)法》（草案）涉及電子商務(wù)監(jiān)管體系、電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同、電子支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全和跨境電商等內(nèi)容。一旦草案完成，將征求各部門(mén)、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)家等意見(jiàn)，在2016年6月前，提交全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議討論。
上述知情人士還透露，此前草案起草組對(duì)備受關(guān)注的電子商務(wù)稅收問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。近期，相關(guān)部門(mén)還赴浙江、廣東等地，就電子商務(wù)稅收問(wèn)題征求電商企業(yè)意見(jiàn)。不過(guò)，該人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹稱(chēng)，目前電子商務(wù)稅收是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，特別是“是否需要向小微電商和個(gè)人賣(mài)家強(qiáng)制征稅”等問(wèn)題在行業(yè)內(nèi)一直存在較大分歧，因此詳細(xì)的稅收監(jiān)管辦法，以及稅收要求是否會(huì)被最終寫(xiě)入《電子商務(wù)法》目前還不得而知。
該人士表示，稅收議題可能會(huì)被暫時(shí)擱置，但這并不表示不去解決電子商務(wù)稅收問(wèn)題?！捌鸩萁M此前已經(jīng)就這一問(wèn)題進(jìn)行了充分調(diào)研，并且和稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行過(guò)磋商。從目前行業(yè)發(fā)展來(lái)看，征稅可能會(huì)對(duì)小微電商和個(gè)人電商的發(fā)展造成一定影響。因此，在稅收問(wèn)題上應(yīng)該充分考慮目前國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況。”該人士說(shuō)。
事實(shí)上，近期國(guó)稅總局的表態(tài)，也印證了上述人士的判斷。5月5日，國(guó)稅總局出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各級(jí)稅務(wù)部門(mén)今年內(nèi)不得專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和納稅檢查。同時(shí)還要求，“對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要嚴(yán)格落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收扶持政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收稅現(xiàn)象”。這一意見(jiàn)一經(jīng)公布，立刻被多數(shù)中小電商解讀為，稅務(wù)部門(mén)暫緩向電商征稅。
從2014年10月起，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收支持力度，自2014年10月1日至2015年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元以下的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。也就是說(shuō)，年銷(xiāo)售額不超過(guò)36萬(wàn)元的網(wǎng)店，都能夠享受到這一優(yōu)惠政策。
不過(guò)多數(shù)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的電商企業(yè)認(rèn)為，盡管電商稅收問(wèn)題可能會(huì)被暫時(shí)擱置，但從行業(yè)發(fā)展情況看，隨著配套法規(guī)逐步完善，對(duì)電商進(jìn)行全面征稅將是大勢(shì)所趨。
